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| 信息索引号 | 014006438/2024-02188 | 生成日期 | 2024-03-05 | 公开日期 | 2024-03-05 |
| 文件编号 | — — | 发(fā)布机构(gòu) | 无锡市生态(tài)环(huán)境局 | ||
| 效力状况 | 有效 | 附件下载 | — — | ||
| 内(nèi)容概述 | 土壤、地下水 | ||||
无锡市2024年土壤和地下水污染防治
工作计划
为贯彻落实党的二十大精神，持续(xù)深入打好凈土保卫(wèi)战(zhàn)，加强土壤污染源头防控，根据(jù)《土壤污染防治法》《地下水管理条例》《江苏省土壤污染防治条例》《“十四五”土壤、地下水和农(nóng)村生态(tài)环(huán)境保护规(guī)划》等要求，做好2024年无锡市土壤和地下水污染防治工作，制定本计划。
一、年度工作目标(biāo)
以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习(xí)近平生态(tài)文明思想，完整、准确、全面贯彻新发(fā)展理念，把保护生态(tài)环(huán)境摆在更加突出的位置，坚持方向不变、力度不减，坚持稳(wěn)中求进工作总基调(diào)，坚持保护优(yōu)先、预(yù)防为主、风(fēng)险管控、系统(tǒng)治理，协(xié)同推进降碳、减污、扩绿、增长，突出精准治污、科学(xué)治污、依法治污，以更高质(zhì)量推进国家“十四五”土壤污染防治先行区(qū)建设(shè)，以更高标(biāo)准打好凈土保卫(wèi)战(zhàn)。
2024年，全市土壤和地下水环(huán)境质(zhì)量总体保持稳(wěn)定，受污染耕地安全利用率达95%以上，重点建设(shè)用地安全利用得到有效保障，14个地下水国、省考点位水质(zhì)达到省下达目标(biāo)考核要求。
二、年度重点任务(wù)
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1.加强耕地土壤污染源头防控。以存在安全利用类或严格管控类耕地的区(qū)（市）为重点，坚持应(yīng)查尽查、分阶段治理原则，开展以断源为目标(biāo)的耕地周边污染源排查治理工作。根据(jù)排查情况，突出重点，“十四五”期间因地制宜采取污染源头治理、切断污染物进入农(nóng)田的链条等切实可行措施，降低重金属向耕地土壤的输入。（市生态(tài)环(huán)境局牵头，市农(nóng)业(yè)农(nóng)村局、市粮食和储备局等部门按职责(zé)分工负责(zé)，地方各级人民政府负责(zé)落实。以下均需地方各级人民政府落实，不再列出）
2.强化建设(shè)项目土壤污染源头防控。构(gòu)建监(jiān)管体制完善、责(zé)任机制明确、协(xié)调(diào)配合密切的土壤环(huán)境综合管理体系。坚持将土壤污染防治与大气污染防治、水污染防治、固体废物污染防治统(tǒng)筹部署、综合施策、整体推进，严控新增污染。严格执(zhí)行《环(huán)境影响评价技术(shù)导(dǎo)则地下水环(huán)境》和《环(huán)境影响评价技术(shù)导(dǎo)则土壤环(huán)境（试行）》，落实新、改、扩建项目“三同时”土壤、地下水污染防治措施。（市生态(tài)环(huán)境局负责(zé)）
3.落实土壤污染重点监(jiān)管单位责(zé)任。按照《环(huán)境监(jiān)管重点单位名录管理办法》（生态(tài)环(huán)境部令第27号）要求，根据(jù)土壤污染防治需要、有毒有害物质(zhì)排放情况等因素，更新土壤污染重点监(jiān)管单位名录。在土壤污染重点监(jiān)管单位排污许可证中载明《土壤污染防治法》规(guī)定的相关(guān)义务(wù)。加强重点监(jiān)管单位搬迁、关(guān)闭拆除活动的监(jiān)督。压实主体责(zé)任。督促土壤污染重点监(jiān)管单位根据(jù)《工业(yè)企业(yè)土壤和地下水自行监(jiān)测技术(shù)指南（试行）》（HJ1209-2021）要求开展自行监(jiān)测，自行监(jiān)测结(jié)果、有毒有害物质(zhì)排放报告等要纳入排污许可证年度执(zhí)行报告上报。推进隐患排查。按照《重点监(jiān)管单位土壤污染隐患排查“回头看”工作指南》要求，2024年完成33家土壤污染隐患排查及“回头看”工作，新纳入土壤污染重点监(jiān)管单位的企业(yè)，应(yīng)按照《重点监(jiān)管单位土壤污染隐患排查指南（试行）》要求，一年内(nèi)完成土壤污染隐患排查工作。同时，各地生态(tài)环(huán)境部门要督促未完成隐患整改企业(yè)加快完成整改。实施周边监(jiān)测。市生态(tài)环(huán)境局各派出机构(gòu)要参照《土壤污染重点监(jiān)管单位周边监(jiān)测技术(shù)规(guī)范》开展重点监(jiān)管单位周边土壤和地下水监(jiān)测工作，2024年全市至少完成162家周边监(jiān)测。开展周边监(jiān)测质(zhì)量检查，对周边监(jiān)测出现(xiàn)企业(yè)特征污染物超标(biāo)的，推动企业(yè)开展污染溯源，及时采取源头管控、边生产(chǎn)边管控措施防治污染新增或扩散。开展隐患排查与自行监(jiān)测、周边监(jiān)测结(jié)果的比对分析工作，重点关(guān)注监(jiān)测结(jié)果存在异常但排查结(jié)果无隐患或隐患较小的企业(yè)。（市生态(tài)环(huán)境局牵头，市工业(yè)和信息化局按职责(zé)分工负责(zé)）
4.推动实施绿色化改造。鼓励工矿企业(yè)因地制宜实施管道化、密闭化改造，对重点区(qū)域?qū)嵤┓栏罎B改造，对物料、污水、废气管线进行架空建设(shè)和改造。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，推动能源、钢铁、焦化、建材、有色金属、石化化工、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等行业(yè)“一行一策”绿色转(zhuǎn)型升级，加快实施节(jié)能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造。（市发(fā)展改革委、生态(tài)环(huán)境局、工业(yè)和信息化局等部门按职责(zé)分工负责(zé)）
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5.加强復(fù)垦耕地准入管理。落实《无锡市补充耕地质(zhì)量评定规(guī)范》要求，规(guī)范补充耕地质(zhì)量评定程序和方法。未利用地、復(fù)垦土地等拟开垦为耕地的，结(jié)合《拟开垦为耕地的復(fù)垦地及未利用地土壤污染状况调(diào)查技术(shù)指南》要求，依法规(guī)范开展土壤污染状况调(diào)查，严把新增耕地土壤环(huán)境质(zhì)量准入关(guān)。未开展土壤污染状况调(diào)查的，不得开垦为耕地。曾用于生产(chǎn)、使用、贮存、回收、处置有毒有害物质(zhì)的工矿用地原则上不得復(fù)垦为食用农(nóng)产(chǎn)品耕地。（市农(nóng)业(yè)农(nóng)村局、自然资源和规(guī)划局、生态(tài)环(huán)境局等部门按职责(zé)分工负责(zé)）
6.实施耕地分类管理。各地要在3月底前完成2024年度受污染耕地安全利用工作计划，明确区(qū)域内(nèi)安全利用类耕地和严格管控类耕地的具体管控措施，并全面推进措施落实，实现(xiàn)主要农(nóng)作物农(nóng)用地安全利用措施全覆盖。强化土壤和农(nóng)产(chǎn)品协(xié)同监(jiān)测与评价，动态(tài)更新耕地土壤环(huán)境质(zhì)量类别。加大优(yōu)先保护类耕地保护力度，择优(yōu)选用安全利用类耕地安全利用技术(shù)，全面落实严格管控类耕地风(fēng)险管控措施。加强粮食收储和流通环(huán)节(jié)监(jiān)管，杜绝重金属超标(biāo)粮食进入口粮市场。推进“宜兴市徐舍镇(zhèn)严格管控类耕地生态(tài)修復(fù)与安全利用示范项目”，打造受污染耕地修復(fù)示范工程。（市农(nóng)业(yè)农(nóng)村局牵头，市生态(tài)环(huán)境局、自然资源和规(guī)划局、粮食和储备局、市场监(jiān)管局等部门按职责(zé)分工负责(zé)）
7.做好受污染耕地安全利用率核算。相关(guān)涉农(nóng)市（县）、区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)建立安全利用率核算预(yù)警机制，建立工作报告制度，定期统(tǒng)计安全利用措施覆盖落实情况，以市（县）区(qū)为单位统(tǒng)计上报市农(nóng)业(yè)农(nóng)村局，11月底启动本年度受污染耕地安全利用率核算工作，全市受污染耕地安全利用率在95%以上。（市农(nóng)业(yè)农(nóng)村局牵头，市生态(tài)环(huán)境局、自然资源和规(guī)划局等部门按职责(zé)分工负责(zé)）
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8. 强化污染地块管控。根据(jù)土壤污染状况调(diào)查及报告评审情况，建立并动态(tài)更新全市污染地块名录。各地要将污染地块现(xiàn)场检查纳入日常环(huán)境执(zhí)法监(jiān)管范围，要加强暂不开发(fā)利用污染地块以及正在开展风(fēng)险管控或修復(fù)工程地块的环(huán)境监(jiān)管工作，严厉查处环(huán)境违法违规(guī)行为，确保污染地块土壤环(huán)境安全。（市生态(tài)环(huán)境局、自然资源和规(guī)划局等部门按职责(zé)分工负责(zé)）
9．实施高风(fēng)险遗留地块分类管控。高风(fēng)险遗留地块和新关(guān)闭的高风(fēng)险在产(chǎn)业(yè)地块，根据(jù)地块现(xiàn)状分三类进行管控。第一类：建构(gòu)筑物没有拆除且在原址开展生产(chǎn)活动的，该类地块如果已完成完全调(diào)查并通过评审且未超标(biāo)的地块，可豁免实施制度性风(fēng)险管控措施；如果是不完全调(diào)查的，现(xiàn)企业(yè)主签署承诺书，明确土壤污染防治责(zé)任，参照重点监(jiān)管单位进行日常管理，不得用于食品加工、食品仓储、住宿等用途。第二类：建构(gòu)筑物没有拆除且在原址没有生产(chǎn)活动的，该类地块能推进完成调(diào)查的，尽可能开展完全调(diào)查，摸清地块土壤环(huán)境状况，减少不完全调(diào)查地块数(shù)量，如果确实无法开展完全调(diào)查的，按污染地块进行管理，划定管控区(qū)域，设(shè)立标(biāo)识，定期开展环(huán)境监(jiān)测，地块使用权(quán)人签署承诺书，明确土壤污染防治责(zé)任，定期开展巡查，发(fā)现(xiàn)围挡破损、倾倒垃圾、种植食用农(nóng)作物、养(yǎng)殖等活动的，应(yīng)及时整改处理。第三类：地面厂房完全拆除的，应(yīng)开展完全调(diào)查，完全调(diào)查并通过评审且未超标(biāo)的地块，可豁免实施制度性风(fēng)险管控措施，调(diào)查表明污染超标(biāo)地块，按污染地块进行管理，安装视频、划定管控区(qū)域、设(shè)立标(biāo)识、加装围挡，如果拟再开发(fā)利用的，依法依规(guī)实施土壤污染风(fēng)险管控和修復(fù)活动。（市生态(tài)环(huán)境局、工业(yè)和信息化局、自然资源和规(guī)划局等部门按职责(zé)分工负责(zé)）
10.加强优(yōu)先监(jiān)管地块管理。按照《关(guān)于加强建设(shè)用地土壤污染防治有关(guān)重点工作的通知》（环(huán)办土壤函〔2022〕435号）的要求，根据(jù)现(xiàn)有关(guān)闭搬迁企业(yè)地块的摸底排查，每年3月底、9月底动态(tài)更新优(yōu)先监(jiān)管地块清单。对优(yōu)先监(jiān)管地块清单中的地块，依法开展重点监(jiān)测，推进土壤污染状况调(diào)查和土壤污染风(fēng)险评估，根据(jù)实际情况划定管控区(qū)域、设(shè)立标(biāo)识、发(fā)布公告；有污染扩散风(fēng)险的，开展环(huán)境监(jiān)测，发(fā)现(xiàn)污染扩散且对周边敏感目标(biāo)产(chǎn)生影响的，及时采取工程控制措施，阻断土壤和地下水污染扩散。2024年底前优(yōu)先监(jiān)管地块实施管控的地块比例不少于75%。（市生态(tài)环(huán)境局、自然资源和规(guī)划局等部门按职责(zé)分工负责(zé)）
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11.强化土壤污染状况调(diào)查工作质(zhì)量。对在我市范围内(nèi)开展的建设(shè)用地土壤污染状况调(diào)查并进入第二阶段（即开展土壤采样检测）的，继续(xù)委托专业(yè)机构(gòu)对必查地块和抽查地块的调(diào)查活动开展质(zhì)控，提升报告质(zhì)量。用途变更为住宅、公共管理与公共服务(wù)用地的地块为重点，变更前依法开展土壤污染状况调(diào)查，未完成土壤污染状况调(diào)查的不得办理用途变更手续(xù)。对列入年度建设(shè)用地供应(yīng)计划的住宅、公共管理与公共服务(wù)用地地块，根据(jù)供地时序，制定土壤污染状况调(diào)查计划，提前开展土壤污染状况调(diào)查，以上地块除市级已开展质(zhì)控的地块外，各地原则上要开展县（区(qū)）级质(zhì)控。（市生态(tài)环(huán)境局、自然资源和规(guī)划局等部门按职责(zé)分工负责(zé)）
12.开展调(diào)查报告技术(shù)核查。每两季度对全市重点建设(shè)用地土壤污染状况调(diào)查报告按20%左右的抽查比例，开展技术(shù)核查，根据(jù)核查结(jié)果，对报告存在明显质(zhì)量问题的，迅速整改，对存在严重问题的调(diào)查单位，一年内(nèi)在本市开展的土壤调(diào)查活动，由市（县）、区(qū)初审后，再报市级评审。各派出机构(gòu)要组织有关(guān)单位及时将调(diào)查报告、检测报告、各类图件和附件、评审信息等上传全国污染地块土壤环(huán)境管理系统(tǒng)。（市生态(tài)环(huán)境局牵头，市自然资源和规(guī)划局按职责(zé)分工）
13.严格污染地块用地准入。编制国土空间规(guī)划，应(yīng)当(dāng)落实土壤污染防治工作要求，充分考虑土壤污染风(fēng)险，对污染地块的开发(fā)利用，各地要提前进行综合研判，合理确定土地用途。严格控制土壤污染防治重点行业(yè)中土壤污染严重的地块用途，不宜将其规(guī)划为居民区(qū)、学(xué)校、幼儿园、医(yī)院、养(yǎng)老院、疗养(yǎng)院等用地，可以用于拓展生态(tài)空间。涉及污染地块或者土地用途变更为住宅、公共管理与公共服务(wù)用地的，应(yīng)当(dāng)征求生态(tài)环(huán)境部门意见，明确土壤污染防治要求。未达到土壤污染风(fēng)险评估报告确定的风(fēng)险管控、修復(fù)目标(biāo)的建设(shè)用地地块，禁止开工建设(shè)任何与风(fēng)险管控、修復(fù)无关(guān)的项目。（市自然资源和规(guī)划、市生态(tài)环(huán)境局、住房城乡(xiāng)建设(shè)局等部门按职责(zé)分工负责(zé)）
14.优(yōu)化土地开发(fā)和使用时序。合理安排土地供应(yīng)和工程建设(shè)许可证发(fā)放的时序，涉及成片污染地块分期分批开发(fā)或者污染地块周边土地开发(fā)的，住宅、公共管理与公共服务(wù)等用地应(yīng)当(dāng)后开发(fā)。对已经(jīng)发(fā)放建设(shè)工程规(guī)划许可证的住宅、公共管理与公共服务(wù)等用地周边存在污染地块的，应(yīng)当(dāng)依法在污染地块风(fēng)险管控和修復(fù)达到风(fēng)险管控、修復(fù)目标(biāo)后再投入使用，防止土壤污染风(fēng)险管控和修復(fù)二次污染影响周边敏感目标(biāo)。（市自然资源和规(guī)划局、住房城乡(xiāng)建设(shè)局等部门按职责(zé)分工负责(zé)）
15.做好重点建设(shè)用地安全利用率核算。按照生态(tài)环(huán)境部、自然资源部《“十四五”重点建设(shè)用地安全利用指标(biāo)核算方法》要求，自然资源主管部门负责(zé)梳理行政区(qū)域内(nèi)用途变更为住宅、公共管理与公共服务(wù)用地纳入详细规(guī)划和供地管理的地块情况，确定核算基数(shù)；生态(tài)环(huán)境部门会同自然资源主管部门负责(zé)核实核算基数(shù)内(nèi)所有地块是否依据(jù)《土壤污染防治法》落实了土壤污染风(fēng)险管控和修復(fù)措施，并分别于每季度第一个月的5日前将上一季度重点建设(shè)用地安全利用率核算基础(chǔ)信息臺账报送市生态(tài)环(huán)境局、自然资源局。建立重点建设(shè)用地安全利用指标(biāo)核算工作预(yù)警机制，对发(fā)现(xiàn)存在违法违规(guī)开发(fā)利用等问题的，各地应(yīng)及时查漏补缺，依法落实整改。（市生态(tài)环(huán)境局、自然资源和规(guī)划局等部门按职责(zé)分工负责(zé)）
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16.持续(xù)开展地下水环(huán)境状况调(diào)查评估。开展1个化工园区(qū)地下水详细调(diào)查评估和地下水污染风(fēng)险管控与修復(fù)试点工作，加强园区(qū)地下水环(huán)境管理。开展“边生产(chǎn)边管控”企业(yè)试点工作，按照风(fēng)险管控方案，推进在产(chǎn)企业(yè)地块地下水风(fēng)险管控。（市生态(tài)环(huán)境局牵头）
17.强化重点排污单位地下水污染防治。推动地下水污染防治重点排污单位纳入排污许可管理，指导(dǎo)重点排污单位开展地下水污染渗漏排查，针对存在问题的设(shè)施，采取污染防渗改造措施。组织重点排污单位和地方生态(tài)环(huán)境部门分别开展地下水环(huán)境自行监(jiān)测和周边监(jiān)测工作。（市生态(tài)环(huán)境局负责(zé)）
18.推进地下水环(huán)境质(zhì)量达标(biāo)。建立健全地下水监(jiān)测网(wǎng)络(luò)，开展地下水监(jiān)测井规(guī)范化整治，加强地下水环(huán)境风(fēng)险排查及管控。针对地下水环(huán)境质(zhì)量国、省考点位中水质(zhì)为IV和V类水的点位，按照“一井一策”原则持续(xù)开展排查，及时采取管控或治理措施，推进地下水环(huán)境质(zhì)量达标(biāo)。（市生态(tài)环(huán)境局、水利局等部门按职责(zé)分工负责(zé)）
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19.落实法规(guī)标(biāo)准体系。进一步发(fā)挥好法规(guī)制度在土壤和地下水污染防治中的引领(lǐng)、规(guī)范、保障作用，推动全市土壤和地下水污染防治工作不断提升。开展《无锡市土壤和地下水背景值调(diào)查》项目，进一步摸清全市土壤和地下水重点属等背景环(huán)境情况，推动实施《土壤污染重点监(jiān)管单位周边监(jiān)测技术(shù)规(guī)范》《建设(shè)用地非确定源土壤污染状况调(diào)查技术(shù)指南》《农(nóng)用地重点地块监(jiān)测技术(shù)指南》等已发(fā)布地方标(biāo)准的应(yīng)用。（市生态(tài)环(huán)境局、农(nóng)业(yè)农(nóng)村局等部门按职责(zé)分工负责(zé)）
20.开展土壤和地下水环(huán)境监(jiān)测。进一步建立健全土壤和地下水环(huán)境质(zhì)量监(jiān)测网(wǎng)络(luò)，推进重点区(qū)域的土壤及地下水等协(xié)同监(jiān)测。根据(jù)国家生态(tài)环(huán)境监(jiān)测方案及有关(guān)技术(shù)要求，配合驻市监(jiān)测中心开展国家网(wǎng)1个土壤重点风(fēng)险监(jiān)管点、5个背景点的监(jiān)测工作。强化农(nóng)产(chǎn)品产(chǎn)地土壤和农(nóng)产(chǎn)品协(xié)同监(jiān)测，稳(wěn)妥有序开展农(nóng)用地重点地块监(jiān)测工作。配合国家和省开展14个地下水国考点位的监(jiān)测与评价，根据(jù)监(jiān)测结(jié)果，对发(fā)现(xiàn)水质(zhì)异常的要进行排查整改。（市生态(tài)环(huán)境局、农(nóng)业(yè)农(nóng)村局、水利局等部门按职责(zé)分工负责(zé)）
21.强化部门联(lián)动监(jiān)管和信息化管理。加强“无锡市土壤环(huán)境管理平臺”应(yīng)用，提高全市土壤和地下水管理工作质(zhì)量和信息化管理水平。进一步加强部门间信息共建共享，将用途变更为住宅、公共管理与公共服务(wù)用地的详细规(guī)划、土地供应(yīng)、建设(shè)工程规(guī)划许可与土壤污染状况调(diào)查、风(fēng)险评估、风(fēng)险管控和修復(fù)状况等信息纳入国土空间基础(chǔ)信息平臺。各级生态(tài)环(huán)境部门应(yīng)督促相关(guān)责(zé)任主体将重点行业(yè)企业(yè)关(guān)闭搬迁遗留地块开展土壤污染状况调(diào)查、风(fēng)险评估等情况及时填报“全国污染地块土壤环(huán)境管理信息系统(tǒng)”，并上传报告、方案等材料。加强土壤污染防治从业(yè)单位信用管理，督促从业(yè)单位在建设(shè)用地土壤污染风(fēng)险管控和修復(fù)从业(yè)单位和个人职业(yè)情况信用记录系统(tǒng)及时录入单位和个人业(yè)绩情况信息，引导(dǎo)土壤风(fēng)险管控和修復(fù)行业(yè)自律。（市生态(tài)环(huán)境局、自然资源和规(guī)划局等部门按职责(zé)分工负责(zé)）
22.严格生态(tài)环(huán)境执(zhí)法监(jiān)管。加强土壤污染防治生态(tài)环(huán)境执(zhí)法检查，将土壤污染重点监(jiān)管单位法定义务(wù)落实情况、污染地块风(fēng)险管控和修復(fù)情况、涉镉等重金属排污单位等纳入“双随机、一公开”检查内(nèi)容，严格查处偷排和超标(biāo)排放等环(huán)境违法行为。加强疑似污染地块和污染地块抽查巡检，强化污染地块再开发(fā)利用监(jiān)管，严厉打击违法违规(guī)开发(fā)行为。（市生态(tài)环(huán)境局牵头，市自然资源和规(guī)划局按职责(zé)分工负责(zé)）
（七）推进土壤污染防治先行区(qū)建设(shè)
23.加大对上争取力度。加强对上沟通争取，积极主动对接国家和省帮扶专家团队，形成上下联(lián)动的工作响应(yīng)机制。围绕建设(shè)用地准入管理和土壤污染防治信息化监(jiān)管，力争在土壤和地下污染防治方面形成特色、亮点。（梁溪区(qū)政府牵头，市生态(tài)环(huán)境局、市自然资源和规(guī)划局按职责(zé)分工负责(zé)）
24.落实年度创(chuàng)建重点任务(wù)。对照《无锡市“十四五”土壤污染防治先行区(qū)建设(shè)“四清单”》内(nèi)容，制定《无锡（梁溪区(qū)）“十四五”土壤污染防治先行区(qū)2024年建设(shè)工作计划》，明确年度任务(wù)，根据(jù)梁溪区(qū)建设(shè)用地再开发(fā)利用的总体规(guī)划，对区(qū)域内(nèi)11个重点地块，根据(jù)综合研判，年底前分别实施风(fēng)险评估、管控、修復(fù)等工作。（梁溪区(qū)政府牵头，市国资委、市生态(tài)环(huán)境局、自然资源和规(guī)划局按职责(zé)分工负责(zé)）
三、保障措施
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充分发(fā)挥各级土壤和地下水污染防治工作协(xié)调(diào)机制作用，建立市各有关(guān)部门协(xié)同推进的横向机制和“市级推进、区(qū)县落实”的纵向机制，加强信息共享、定期会商、评估督导(dǎo)，形成“一岗双责(zé)”、齐抓共管的工作格局，扎实推进任务(wù)实施，确保各项工作措施落到实处。（市生态(tài)环(huán)境局牵头，市自然资源和规(guī)划局、农(nóng)业(yè)农(nóng)村局等部门按职责(zé)分工负责(zé)）
?。ǘ┓e极对上争取
挖掘谋划重点项目，将符合条件的源头管控重大工程及地块的监(jiān)测、调(diào)查、风(fēng)险管控等项目申报国家和省土壤污染防治资金，争取中央和省级土壤污染防治资金更多支持，2024年，各地中央和省土壤专项资金入库项目不少于1个。充分发(fā)挥上级资金引导(dǎo)效应(yīng)，规(guī)范资金使用和拨付，加强资金绩效管理。树立“争政策、争项目、争资金、争试点”鲜明意识，“四争”工作纳入年度考核。（市财政局、市生态(tài)环(huán)境局、农(nóng)业(yè)农(nóng)村局、自然资源和规(guī)划局等部门按职责(zé)分工负责(zé)）
（三）强化目标(biāo)考核
逐级分解落实目标(biāo)任务(wù)，明确职责(zé)分工、时限要求等，定期调(diào)度目标(biāo)指标(biāo)完成情况和重点任务(wù)进展情况。将“受污染耕地安全利用率”“重点建设(shè)用地安全利用率”“地下水国省考点位达标(biāo)率”等刚性指标(biāo)纳入污染防治攻坚战(zhàn)成效考核指标(biāo)体系，强化考核结(jié)果运用。对污染问题严重、治理工作推进不力的地区(qū)进行严肃问责(zé)，对重点工作推进滞后的适时纳入市政府挂牌督办。（市生态(tài)环(huán)境局、农(nóng)业(yè)农(nóng)村局、自然资源和规(guī)划局等部门按职责(zé)分工负责(zé)）
（四）组织土壤审计整改“回头看”
联(lián)合审计部门对2021年省级土壤污染防治专项审计发(fā)现(xiàn)的问题进行“回头看”，及时发(fā)现(xiàn)问题并进行整改。重点对江阴、宜兴等地近三年“一住两公”地块、土壤和地下水重点工作完成情况等进行“回头看”。
来源：无锡市生态(tài)环(huán)境局
