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| 信息索引号 | 014006438/2023-02211 | 生成日期 | 2023-05-06 | 公开日期 | 2023-05-06 |
| 文件编号 | — — | 发(fā)布机(jī)构(gòu) | 无锡市发(fā)展和改革委员会 | ||
| 效力状况 | 有效 | 附件下载 | — — | ||
| 内(nèi)容概述 | 近年来，无锡市不断促进(jìn)信用监(jiān)管机(jī)制全面优(yōu)化，大力推进(jìn)信用承诺制度实践创(chuàng)新，积极推动市场主体自我约束、履约践诺。在无锡市信用办的指导(dǎo)下，无锡惠山区(qū)法院围绕法治化营商环(huán)境建设(shè)，探索失信被执(zhí)行企业(yè)信用分级分类管理，创(chuàng)新构(gòu)建“信用承诺+纳失宽限”机(jī)制，形成执(zhí)行工作与信用体系建设(shè)双融双促良性格局。 | ||||
一是急企业(yè)之需，解企业(yè)之难。在执(zhí)行中，被执(zhí)行人向承办法官言明了现(xiàn)实困难，公司因疫情原因亟需订单復(fù)工復(fù)产(chǎn)，一旦将其纳入被执(zhí)行人名单，则可能导(dǎo)致其无法参加招标(biāo)投标(biāo)，企业(yè)正常生产(chǎn)经(jīng)营会受到很大影响，希望法院能给予一定的期限组织生产(chǎn)，并分期履行还款义务(wù)。“竭泽而渔不如放水养(yǎng)鱼”，承办法官将该情况反馈给申请执(zhí)行人，设(shè)备公司表示理解机(jī)械公司实际经(jīng)营困难，同意给予机(jī)械公司一定的履行期限。
二是协(xié)调(diào)促共赢，助企渡难关(guān)。在法院的积极协(xié)调(diào)与推动下，设(shè)备公司与机(jī)械公司、杨某重新达(dá)成了执(zhí)行和解协(xié)议。被执(zhí)行人积极进(jìn)行信用承诺，保证完成后续(xù)的履行义务(wù)。法院结(jié)合实际案情认(rèn)为，执(zhí)行双方在执(zhí)行中已重新达(dá)成和解协(xié)议，且目前被执(zhí)行人正在履行中，其申请纳入失信被执(zhí)行人宽限期具有现(xiàn)实合理性，遂依法作出给予90天宽限期的决定书。
三、经(jīng)验成效
纳失宽限，让失信企业(yè)“喘口气”。在执(zhí)行实践中，当(dāng)被执(zhí)行人暂时无法履行义务(wù)时，即使适用惩戒措施也无法顺利执(zhí)行，甚至由于被列入失信被执(zhí)行人名单，反而会阻碍债务(wù)人的生产(chǎn)经(jīng)营，可能导(dǎo)致其完全丧失履行能力。在这一背景下，依法审慎采取执(zhí)行惩戒措施是善意文明执(zhí)行的客观要求，纳失宽限期的推出是推进(jìn)社会信用体系建设(shè)、优(yōu)化法治化营商环(huán)境的又一重要举措，给了“诚实而不幸”的企业(yè)一次喘息的机(jī)会。
温情执(zhí)法，点(diǎn)燃企业(yè)“信”希望。被执(zhí)行人暂缓纳入失信名单，给其纠正失信行为一个缓沖期，可以敦促其主动履行义务(wù)，又能最大限度地保证企业(yè)正常生产(chǎn)经(jīng)营。如果企业(yè)迫于执(zhí)行压力选择停业(yè)或者关(guān)闭，都将带来更大的经(jīng)济(jì)损失，同时，还会引发(fā)拖欠工资、工人失业(yè)等一系列社会问题。在有效化解矛盾纠纷、彰显执(zhí)法力度的同时体现(xiàn)执(zhí)法温度，对助力优(yōu)化营商环(huán)境、全面提升法治政府建设(shè)有着积极的意义。宽限期满后，如被执(zhí)行人仍具有应(yīng)当(dāng)纳失情形的，法院将依法将其纳入失信名单。
信用修復(fù)，助力企业(yè)“摘帽”重生。以信用修復(fù)帮助市场主体纾困解难、提振信心，惠山法院启动“优(yōu)化法治化营商环(huán)境执(zhí)行年”1+4专项行动以来，坚持以企业(yè)信用修復(fù)“暖企”行动为牵引，以市场主体出清“助企”行动、善意文明执(zhí)行“护(hù)企”行动、推进(jìn)政务(wù)诚信“惠企”行动、执(zhí)行信访突出问题攻坚化解“安企”行动为支撑，助力市场主体纾困解难。无锡市惠山区(qū)失信治理凈退出失信被执(zhí)行人企业(yè)1379家，退出率90%以上，进(jìn)一步推动全区(qū)法治化营商环(huán)境持续(xù)优(yōu)化、社会信用总体水平持续(xù)提升。
无锡市积极探索信用承诺制度在法院执(zhí)行工作上的应(yīng)用，积极引导(dǎo)并鼓励失信被执(zhí)行人企业(yè)依法纠正失信行为、主动履行法定义务(wù)、消除不良影响，精准(zhǔn)服务(wù)中小微企业(yè)发(fā)展。下一步，无锡市信用办将继续(xù)提升信用监(jiān)管能力和水平，加强(qiáng)信用承诺应(yīng)用拓展，促进(jìn)市场主体“知信、守信、用信、增信”，营造诚实守信市场环(huán)境，助力营商环(huán)境优(yōu)化提升。
来源：无锡市发(fā)展和改革委员会
