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| 信息索引号 | 014006438/2018-10003 | 生成日期 | 2018-09-17 | 公开日期 | 2018-09-25 |
| 文件编号 | 锡政办发(fā)〔2018〕118号 | 发(fā)布机构(gòu) | 无锡市人民政府办公室 | ||
| 效力状况 | 有效 | 附件下载 |  |
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| 内(nèi)容概述 | 市政府办公室关(guān)于印发(fā)无锡市市区(qū)征收集体土地涉及房屋及其他建筑物构(gòu)筑物补偿安置实施办法的通知 | ||||
各区(qū)人民政府，市各委办局，市各直属单位：
《无锡市市区(qū)征收集体土地涉及房屋及其他建筑物构(gòu)筑物补偿安置实施办法》已经(jīng)市政府同意，现(xiàn)印发(fā)给你们，请认(rèn)真贯彻执(zhí)行。
无锡市人民政府办公室
2018年9月17日
无锡市市区(qū)征收集体土地涉及房屋及其他建筑物构(gòu)筑物补偿安置实施办法
第一条 为了规(guī)范市区(qū)征收集体土地涉及房屋及其他建筑物、构(gòu)筑物补偿安置工作，维护被征收人合法权(quán)益，根据(jù)《江苏省征地补偿与被征地农(nóng)民社会保障办法》（江苏省人民政府令 第93 号）、《无锡市市区(qū)征地补偿和被征地农(nóng)民社会保障办法》（锡政规(guī)〔2014〕2号）等规(guī)定，制定本办法。
第二条 本市市区(qū)范围内(nèi)征收集体土地涉及房屋及其他建筑物、构(gòu)筑物的补偿安置，适用本办法。
本办法所称被征收人，是指征收集体土地所涉及房屋及其他建筑物、构(gòu)筑物的所有权(quán)人。
第三条 征收集体土地涉及房屋及其他建筑物、构(gòu)筑物的，应(yīng)当(dāng)依法给予补偿。
第四条 市、区(qū)房屋征收部门负(fù)责(zé)本辖区(qū)征收集体土地涉及房屋及其他建筑物、构(gòu)筑物补偿安置的指导(dǎo)、协(xié)调(diào)、监(jiān)督等工作。
有关(guān)部门应(yīng)当(dāng)按照职责(zé)，加强协(xié)作，共同做好市区(qū)征收集体土地涉及房屋及其他建筑物、构(gòu)筑物的补偿安置管理工作。
第五条 镇(zhèn)人民政府、街道办事处是征收集体土地涉及房屋及其他建筑物、构(gòu)筑物补偿安置的实施单位（以下简称征收实施单位），应(yīng)当(dāng)依照本办法做好相关(guān)工作，并可以通过购买服务(wù)等方式组织实施补偿安置过程中涉及的专业(yè)性工作。
第六条 征地告知书发(fā)布后，在征收集体土地范围内(nèi)不得实施下列行为：
?。ㄒ唬┬陆?、改建、扩建房屋及其他建筑物、构(gòu)筑物；
?。ǘ└淖册蟹课菁捌渌ㄖ?、构(gòu)筑物用途；
?。ㄈ┻M行产(chǎn)权(quán)分割，突击装饰装修；
（四）其他不当(dāng)?shù)脑黾友a偿费用行为。
第七条 区(qū)房屋征收部门应(yīng)当(dāng)会同征收实施单位，告知有关(guān)部门在征地告知书发(fā)布后，暂停办理相关(guān)手续(xù)；在征地公告发(fā)布后，停止办理相关(guān)手续(xù)。
第八条 征地告知书发(fā)布后，征收实施单位应(yīng)当(dāng)对征收集体土地范围内(nèi)涉及房屋及其他建筑物、构(gòu)筑物的权(quán)属、用途、建筑面积，土地登记权(quán)属资料、用地面积等情况进行调(diào)查登记。
第九条 征收集体土地涉及房屋及其他建筑物、构(gòu)筑物的建筑面积，以不动产(chǎn)（房屋）权(quán)属证书或者建房手续(xù)载明的面积为准(zhǔn)。
未取得不动产(chǎn)（房屋）权(quán)属证书或者建房手续(xù)的建筑物、构(gòu)筑物，参照市区(qū)国有土地上房屋征收的有关(guān)规(guī)定进行认(rèn)定。
非经(jīng)营性用房改为经(jīng)营性用房的，征收实施单位应(yīng)当(dāng)根据(jù)工商登记和实际经(jīng)营情况，认(rèn)定经(jīng)营面积和经(jīng)营年限。
第十条 征收实施单位应(yīng)当(dāng)将调(diào)查登记结(jié)果在征收集体土地范围内(nèi)向被征收人公示；公示时间不少于7个工作日。
被征收人对调(diào)查登记结(jié)果有异议的，应(yīng)当(dāng)自公示之日起 7个工作日内(nèi)，向征收实施单位提出异议申请，并提交本人身份证明和相关(guān)材料。
征收实施单位应(yīng)当(dāng)自收到异议申请之日起 10 个工作日内(nèi)予以核实，并书面答復(fù)被征收人。
第十一条 调(diào)查登记结(jié)束后，征收实施单位应(yīng)当(dāng)按照批准(zhǔn)的征地补偿方案、安置方案和本办法规(guī)定，拟定征收集体土地涉及房屋及其他建筑物、构(gòu)筑物补偿安置实施方案（以下简称房屋补偿安置实施方案）。
征收实施单位拟定房屋补偿安置实施方案时，应(yīng)当(dāng)组织房屋征收相关(guān)部门进行论证，并在征收范围内(nèi)予以公布，征求公众意见；征求意见期限不得少于 30日。
被征收人对房屋补偿安置实施方案有意见的，应(yīng)当(dāng)在征求意见期限内(nèi)，持本人身份证明、以书面形式向征收实施单位提出。
第十二条 征收实施单位应(yīng)当(dāng)自征求意见期满后5个工作日内(nèi)，根据(jù)被征收人意见，对房屋补偿安置实施方案进行修改，并将征求意见采纳情况及时公布；修改后的房屋补偿安置实施方案，应(yīng)当(dāng)以告住户书的形式告知被征收人，同时在征收范围内(nèi)进行公告。
房屋补偿安置实施方案应(yīng)当(dāng)报房屋征收部门备案。对于市级投资项目，其调(diào)查摸底资料和房屋补偿安置实施方案报市财政部门备案。
第十三条 征收集体土地涉及房屋及其他建筑物、构(gòu)筑物，按照市场评估价格补偿?shù)?，?zhí)行下列规(guī)定：
?。ㄒ唬┱魇照厣婕白》康模涫袌鰞r值参照就近地块符合上市交易条件的拆迁安置房、经(jīng)济适用住房的市场交易价格（扣除应(yīng)当(dāng)缴纳的土地收益金）进行评估；
（二）征收集体土地涉及其他建筑物、构(gòu)筑物的补偿价格，按照建筑物、构(gòu)筑物基本重置价格和综合费用，并结(jié)合建筑物、构(gòu)筑物成新确定?；局刂脙r格标(biāo)准(zhǔn)及修正、综合费用、成新评定标(biāo)准(zhǔn)，按照市房屋征收评估技术(shù)规(guī)范执(zhí)行。
第十四条 征收集体土地涉及房屋及其他建筑物、构(gòu)筑物的价值，由具备相应(yīng)资格的房地产(chǎn)价格评估机构(gòu)，按照有关(guān)评估办法和规(guī)定评估确定；评估价值时点为告住户书发(fā)布之日。
房地产(chǎn)价格评估机构(gòu)的选定，参照《无锡市国有土地上房屋征收与补偿办法》（锡政规(guī)〔2011〕3号）的规(guī)定执(zhí)行。
第十五条 征收集体土地涉及房屋市场评估价格鉴定和基准(zhǔn)价格论证，参照国有土地上房屋征收评估价格鉴定和基准(zhǔn)价格论证等规(guī)定进行。
第十六条 被征收人对评估结(jié)果有异议的，可以向评估机构(gòu)申请復(fù)核。对復(fù)核结(jié)果有异议的，可以向市房地产(chǎn)价格评估专家委员会申请鉴定。具体程序参照国有土地上的相关(guān)规(guī)定执(zhí)行。
第十七条 有关(guān)评估和论证的费用标(biāo)准(zhǔn)，由市住建部门会同市财政部门拟订，报市人民政府批准(zhǔn)后执(zhí)行。
第十八条 征收宅基地涉及住房的，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择产(chǎn)权(quán)调(diào)换。
第十九条 被征收人选择货币补偿且自行解决住房的，按照被征收住房合法建筑面积的 1.1 倍计算货币补偿面积，按照被征收住房评估价格（不含装饰装修及附属物补偿）的1.15 倍计算补偿价格，对被征收人给予一次性补偿。
被征收人选择货币补偿?shù)?，不再享受政府安置用房政策?/p>
第二十条 被征收人选择产(chǎn)权(quán)调(diào)换的，区(qū)房屋征收部门或者房屋征收实施单位应(yīng)当(dāng)按照规(guī)定提供产(chǎn)权(quán)调(diào)换房屋，并与被征收人计算、结(jié)清被征收住房与用于产(chǎn)权(quán)调(diào)换房屋价值的差价。
产(chǎn)权(quán)调(diào)换房屋价格时点与被征收房屋评估价值时点应(yīng)当(dāng)一致。
产(chǎn)权(quán)调(diào)换房屋应(yīng)当(dāng)是国有划拨土地上的安置房；区(qū)房屋征收部门或者征收实施单位有存量定销商品房的，经(jīng)双方协(xié)商同意，可以采用定销商品房安置。
被征收人选择产(chǎn)权(quán)调(diào)换的，安置用房面积应(yīng)当(dāng)与被征收住房合法面积相当(dāng)。
第二十一条 安置用房的结(jié)算价格应(yīng)当(dāng)定期调(diào)整，并与被征收住房项目基准(zhǔn)价格相当(dāng)，具体价格由区(qū)人民政府核定，报市住建部门备案。
第二十二条 征收宅基地涉及住房的，被征收人以一处宅基地或者合法建房手续(xù)为一户。
第二十三条 征收宅基地涉及住房的，应(yīng)当(dāng)参照国有土地住房征收补偿?shù)南嚓P(guān)标(biāo)准(zhǔn)向被征收人支付搬迁费、固定设(shè)施移装费、过渡补助费以及奖励费。
征收集体土地涉及住房以外建筑物、构(gòu)筑物的，应(yīng)当(dāng)参照国有土地非住宅房屋征收补偿?shù)脸?biāo)准(zhǔn)，向被征收人支付搬迁损失补偿、停产(chǎn)停业(yè)损失补偿和提前搬迁奖励。
第二十四条 征地告知书发(fā)布时，已取得合法建房手续(xù)但新房尚未建造完毕的，被征收人应(yīng)当(dāng)立即停止建房。
已建新房的补偿，住宅按照房屋完整整体结(jié)构(gòu)评估后,扣除未完成部分进行补偿；非住宅按照已建新房部分，依据(jù)评估结(jié)果给予补偿。
第二十五条 下列房屋不予补偿：
?。ㄒ唬┻`法建筑；
?。ǘ┯馄诘呐R时建筑或者因城市建设(shè)需要应(yīng)当(dāng)自行拆除的临时建筑；
?。ㄈ┮呀ㄐ路亢髴?yīng)当(dāng)拆除而未拆除的旧房；
?。ㄋ模┻`反本办法第六条规(guī)定实施的不当(dāng)增加部分；
?。ㄎ澹┢渌婪ú挥柩a偿?shù)那樾巍?/p>
批准(zhǔn)期限内(nèi)的临时建筑，按照房屋基本重置价格结(jié)合批准(zhǔn)期限内(nèi)的剩余期限给予补偿。
第二十六条 征收实施单位与被征收人应(yīng)当(dāng)按照本办法规(guī)定，就补偿方式、补偿金额和支付期限，用于产(chǎn)权(quán)调(diào)换房屋的地点和建筑面积，搬迁费、停产(chǎn)停业(yè)损失，搬迁期限等事项订立补偿安置协(xié)议。
第二十七条 有关(guān)部门和单位人员在征收集体土地涉及房屋及其他建筑物、构(gòu)筑物补偿安置过程中玩忽职守、滥用职权(quán)、徇私舞弊的，由上级行政主管部门、监(jiān)察机关(guān)依法给予处分；构(gòu)成犯罪的，依法追究刑事责(zé)任。
第二十八条 本办法自发(fā)布之日起施行。2015 年 2 月 15 日市人民政府办公室印发(fā)的《无锡市市区(qū)征收集体土地涉及房屋及其他建筑物构(gòu)筑物补偿安置办法》（锡政办发(fā)〔2015〕37 号）同时废止。本办法施行前正在实施的项目，继续(xù)沿用原规(guī)定办理。
来源：无锡市人民政府办公室
